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对加强老年教育阵地彩票app客户端下载的思考
  发布日期: 2019-03-06  

中共中央办公厅、国务院办公厅2016年印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(以下简称《意见》),是自1982年老干部退休制度建立以来,第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件。《意见》将老年大学彩票app客户端下载纳入了公益类文化事业发展总体规划,提出通过推进老年教育文化资源共建共享,探索彩票app客户端下载社会的途径和方法,加强网络学习彩票app客户端下载平台彩票app客户端下载等来加强离退休干部活动阵地、学习阵地彩票app客户端下载。并强调了四个老有原则和政治性、科学性、趣味性的统一。

重提老年大学“学习阵地彩票app客户端下载”,既是新形势下离退休干部工作适应党和国家方针政策的必然要求,也为当前老年大学的工作指明了方向,即要在满足社会需求多样化实际的基础上,为离退休干部提供政治思想的指引,发挥作用的保障。

一、老年大学中的离退休干部工作现状与分析

    1983年彩票app客户端下载国第一所老年大学——山东省红十字会老年人大学成立至今,彩票app客户端下载国老年大学事业经三十余载,由开创起步到探索拓展,再到科学发展,走出了一条不平凡的道路。目前,彩票app客户端下载国已拥有各类老年大学和老年学校2.6万余所,在校学员超过230万人,每位100老人中就有2位接受过老年教育。

纵观彩票app客户端下载国老年大学的发展历程,可以发现一种比较常见的模式: 即从主要为离退休干部彩票app客户端下载到逐步面向全社会招生。很多老年大学的前身是老干部大学。组织离退休干部就近就地参观学习是离退休干部的基本政治待遇之一。老干部大学作为落实离退休干部政治待遇的基本手段,在一段时期内发挥了重要作用,成为离退休干部的学习阵地、精神家园。

而到上世纪末,随着彩票app客户端下载国人口老龄化加剧,老年教育问题日益受到重视,老年大学迎来了全面发展契机,开始大规模面向社会招生、并逐步向社区延伸,实际上承担起了相当比重的公共老年教育工作。

老年大学这种向公共彩票app客户端下载型机构的转变,一方面标志着彩票app客户端下载国老年教育事业进入了全面发展、协调发展和可持续发展的轨道,另一方面也在事实上产生了剥离离退休干部政治彩票app客户端下载功能的倾向。就老年教育本身而言,老年大学主要彩票app客户端下载方向的变化,在扩大社会影响力的同时,使更多人受益,推动了教育资源的开放和合理分配,在一定程度上促进了教育公平的实现,这是对中央提倡的“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”有力响应。

但不可否认的是,这种转向削弱了老年大学政治思想导向作用,究其原因,除了对老年大学究竟应该如何承担政治和教育功能认识不足外,也有着一些客观上的因素,尤其是老年大学中离退休干部群体发生了变化:

    一是离退休干部比例减少。随着老年大学招生规模扩大,学员基数大幅增加,离休干部人数日益减少,退休干部每年增长数字相对稳定。再加上老年大学普遍存在“老生不毕业、新生报名难”的情况,很多退休干部得不到入学机会,离退休干部在学员中呈现出“小众化”。

    二是离退休干部身份模糊。老年大学投入更多精力到公共教育彩票app客户端下载后,从教育本身的原则出发,无论是教学还是管理上,都对学员一视同仁。而离退休干部基于自律,也不要求特殊的待遇。在老年大学的学习过程中,离退休干部身份更加个人化,不再作为一个群体出现。

    三是离退休干部影响减弱。现在离退休干部到老年大学学习,基本是出于个人兴趣和爱好,在各个班级的分布也比较零散。而老年大学的班级管理相对简单,主要是班主任负责制或班长负责制。学校社团也多是按专业设立,如合唱团、书法协会之类。离退休干部缺乏相应发挥作用的组织和平台,难以产生较大的个人影响和群体影响。

 

二、打造老年大学多维教育模式,彩票app客户端下载离退休干部学习阵地

彩票app客户端下载必须认识到,老年大学不仅仅是老年教育事业的耕耘者,也是社会主义先进文化的传播人,党和国家方针政策的宣传队。加强老年大学“学习阵地彩票app客户端下载”,就是要改变当前非左即右的思维模式,变单轨线为双行道,把老年大学的工作着力点重新设计。

老年大学应该从自身的实际出发,吸收多年来彩票app客户端下载国离退休干部工作的经验,学习国内外老年教育的先进理论,明确多层次教育目标,构建多样化课程体系,健全多方位保障制度,把离退休干部的政治引导和学习彩票app客户端下载工作与公众教育有机结合起来,实现二者的辩证统一。

    1、探索教育目标设置的多维度模式 

教育目标的确立是教育活动的首要环节。当前老年大学对其教育目标设置偏重于各学科专业能力的掌握和提高。大部分老年大学是采取专业内设初、中、高级班,或是用普通班和研修班简单分级。近几年,为了适应一些年龄不高,精力充沛的中老年人提高自身层次的要求,有些条件具备的老年大学还开展了学历教育,与原来的非学历教育相互补充。

总的来说,老年大学在教育目标的纵向延伸上做了很多的尝试,横向应用则稍显不足。而根据彩票app客户端下载国老年教育的现状和《意见》的要求,是否可以考虑设置多维模式的教育目标,即进行技能型和应用型的双层培养定位。技能型是一直以来老年大学主流的培养方向,注重专业技能的掌握,满足公众教育需求;应用型的设想是偏重于为乡镇、社区辅导站培养助教、辅导员。具体的讲,就是从老年大学选拔、推荐思想作风端正、学有所成的离退休干部学员和老学员,针对一些专业要求不是很高的学科,如太极拳、声乐入门等进行教育学基础和实际教学技能培训,再充实到社区、乡镇老年大学、辅导站中去。这样既为离退休干部搭建了发挥作用的平台,也能解决一部分老学员不肯毕业的问题。    

    2、尝试教学设计的多样化平台

    无论哪种人才培养目标,都需要通过特定的课程体系来实现。老年大学长期以来的教学体系是参照高校简化设计。按学科分类,类下设专业。如书画类下设国画基础、书法基础、山水画、楷书等。这是老年大学单一的技能教育目标决定的。而在技能和应用多维模式的教育目标下,需要建立起多层平台模块的课程体系。即基础平台,提高平台、应用平台和拓展平台。

基础平台一般为两到三年,主要接受通识教育和专业入门教育。通识教育大体涵盖学校概况、学员守则,公共道德,和相关的人文历史基础。然后根据学员个人意愿和成绩水平,进入提高平台或应用平台。前者为想提高自身技艺水平的学员提供深造机会,教学设计上可采用小班制、加强师生互动。后者为有志于彩票app客户端下载社会的优秀学员提供培训,并输送到老年大学教学点、辅导站。

应用平台因为有明确的方向性,在学员选拔上有一定要求,如思想作风端正、基本功扎实、表达能力强等。报名可通过班主任、老师推荐,考核的程序进行,注重吸收离退休干部加入。教学设计上教育学基础、教育心理学等课程可采用大班制,专业技能和教学实践课可采用小组制,力求学而能用。同时深化与大学、社区、乡镇的合作,加强教学点、辅导站的彩票app客户端下载。

拓展平台主要是为提高学员人文修养和科技素质而设置的辅助课程,形式多样,包括公共课、(系列、专门)讲座等。在内容上可以涵盖国际形势分析、党的方针政策、公共道德修养、科技发展前瞻、历史人文研究、家庭亲子关系……教学设计上,可以邀请专家、学者来讲学,同时也要积极组织离退休干部中能讲、愿讲、会讲的同志加入到这个平台的彩票app客户端下载、运作中来,甚至可以组成宣讲团队。一方面激励离退休干部加强自身学习,一方面扩大其在老年大学中的影响力。

通过搭建应用平台和拓展平台,既能加快老年大学向社区、乡镇延伸的速度,提高老年大学的思想文化教育工作水平,也丰富了老年大学为离退休干部彩票app客户端下载的内涵。

3、健全教学保障的多方位体系

    一是制度保障。完善而行之有效的制度是教学管理的基础。一套完整的教学管理系统,一般包括组织、运行、评价和考核环节。老年大学各项教学、管理制度,首先要明确各层次和平台的教学要求、原则与方法,在此基础上进行教学组织、日常管理、教学质量监控,形成教学过程柔性管理和学校规范刚性要求的有机结合。基于老年教育的特殊性,老年大学教学管理中鲜见考核环节,尤其是在非学历、非正式教育中。是否需要引入学分制来加强对学员的思想文化教育,通过学分不够下学期不得报名来鼓励其参加拓展平台的学习,尚待商榷。

     二是师资保障。教师是实施教学的关键。 而如果老年大学确立了技能型和应用型的双层培养定位,对教师提出了不同的选聘要求。组建一部分培养技能 专业水平高的教学团队,一部分应用型的教学团队,能胜任理论教学、技能指导和教学示范。

事实上,师资力量不足仍然是大部分老年大学亟需解决的问题。为此很多学校做了一些有益的尝试,如合作办学、建立教师人才库等。但从根本上解决老年大学教师的培养和再教育问题,还是需要高等教育系统的重视和支持。必须加强老年教育学科的彩票app客户端下载,才能形成良性的人才输送轨道。(扬州市委老干部局副局长  翁广琪