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新時代保障和改善民生的理論創新與實踐指引 ——學習《習近平談治國理政》第三卷關于保障和改善民生的重要論述

中國人民政治協商會議(yi)陜(shan)西(xi)省委員會 發布時間:2020-09-07 15:43 【字體:

民生系著民心,是黨執政之(zhi)本、人(ren)民幸(xing)福之(zhi)基、社會(hui)和(he)諧(xie)之(zhi)源,是最(zui)大的(de)(de)政治。習近(jin)平總(zong)(zong)書記始終以人(ren)民為中心,把人(ren)民放在(zai)心中最(zui)高位置(zhi),對(dui)保障和(he)改(gai)善民生作出(chu)系列重要論述。《習近(jin)平談治國理政》第三卷系統收錄了(le)黨的(de)(de)十九(jiu)大以來(lai)習近(jin)平總(zong)(zong)書記關于保障和(he)改(gai)善民生的(de)(de)新(xin)思考新(xin)觀點新(xin)論斷,體現了(le)習近(jin)平新(xin)時代(dai)中國特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想的(de)(de)與(yu)時俱進,有力指引全黨全國在(zai)新(xin)時代(dai)譜寫民生事業(ye)發展新(xin)篇章。

一、 新時代保障和改善民生的最新理論成果

通讀《習近平(ping)談(tan)治(zhi)國理(li)政》第三卷,保(bao)障和改善(shan)民(min)(min)(min)生的(de)精神與要求(qiu)貫穿全(quan)書(shu),相對集中于第四部分“堅持以人民(min)(min)(min)為中心”、第五部分“決勝全(quan)面(mian)建成小康社會,決戰脫貧(pin)攻(gong)堅”、第十二部分“提高保(bao)障和改善(shan)民(min)(min)(min)生水平(ping)”。書(shu)中的(de)重要論述(shu)豐富和發展了(le)《習近平(ping)談(tan)治(zhi)國理(li)政》第一、二卷有(you)關論述(shu),升華了(le)對新時代保(bao)障和改善(shan)民(min)(min)(min)生的(de)理(li)論認識。

保障和改善民(min)(min)生是(shi)黨的(de)(de)初(chu)(chu)心(xin)(xin)使命(ming)的(de)(de)根本體現(xian)。中(zhong)國共(gong)產(chan)黨作(zuo)為馬(ma)克思主義政(zheng)黨,從誕生之日起,就將帶領(ling)人民(min)(min)創造幸福生活作(zuo)為始終不渝的(de)(de)奮斗目標。習(xi)近(jin)平總書(shu)記多次(ci)指出(chu),以(yi)百(bai)姓心(xin)(xin)為心(xin)(xin),與人民(min)(min)同呼(hu)吸、共(gong)命(ming)運、心(xin)(xin)連(lian)心(xin)(xin),是(shi)黨的(de)(de)初(chu)(chu)心(xin)(xin),也是(shi)黨的(de)(de)恒(heng)心(xin)(xin)。回望歷史,近(jin)百(bai)年來一代代中(zhong)國共(gong)產(chan)黨人帶領(ling)中(zhong)國人民(min)(min)實現(xian)了(le)從擺脫受(shou)(shou)壓迫、受(shou)(shou)奴役(yi)的(de)(de)命(ming)運到基本解決溫飽再(zai)到全(quan)面建成小(xiao)康社會的(de)(de)歷史性跨(kua)越,用實際行動證明了(le)我們黨是(shi)一以(yi)貫之堅(jian)守初(chu)(chu)心(xin)(xin)使命(ming)的(de)(de)黨,黨的(de)(de)一切工(gong)作(zuo)都是(shi)從人民(min)(min)利益出(chu)發、為人民(min)(min)利益著想。

保(bao)障和改善(shan)(shan)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)是(shi)新時(shi)代堅(jian)(jian)持和發展中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)基本(ben)(ben)(ben)方(fang)略的(de)明確要求。習近平總書(shu)記在(zai)黨(dang)的(de)十九大(da)報告中(zhong)提(ti)出“十四個堅(jian)(jian)持”的(de)基本(ben)(ben)(ben)方(fang)略,其中(zhong)第八個方(fang)略就(jiu)是(shi)“堅(jian)(jian)持在(zai)發展中(zhong)保(bao)障和改善(shan)(shan)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)”。《習近平談(tan)治國(guo)理政》第三(san)卷收(shou)入的(de)總書(shu)記有(you)(you)關(guan)重要論(lun)(lun)述,深刻闡明了發展的(de)根本(ben)(ben)(ben)目的(de)是(shi)增(zeng)進(jin)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)福祉,保(bao)障和改善(shan)(shan)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)的(de)著力方(fang)向是(shi)多謀民(min)(min)(min)(min)生(sheng)之(zhi)利、多解民(min)(min)(min)(min)生(sheng)之(zhi)憂(you),價值取向是(shi)促進(jin)社(she)會(hui)公(gong)平正義(yi),主要任務是(shi)實現幼有(you)(you)所育、學有(you)(you)所教、勞有(you)(you)所得(de)、病有(you)(you)所醫、老有(you)(you)所養、住有(you)(you)所居、弱有(you)(you)所扶,基本(ben)(ben)(ben)目標是(shi)保(bao)證全(quan)體(ti)(ti)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)在(zai)共(gong)建共(gong)享發展中(zhong)有(you)(you)更多獲得(de)感,不斷(duan)促進(jin)人(ren)(ren)的(de)全(quan)面(mian)發展、全(quan)體(ti)(ti)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)同富(fu)裕。這些(xie)重要論(lun)(lun)述,進(jin)一步豐富(fu)和完善(shan)(shan)了新時(shi)代保(bao)障和改善(shan)(shan)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)的(de)理論(lun)(lun)內涵。

《習近(jin)平談治國理政》第三(san)卷(juan)的出版(ban)發行,是全黨政治生活中(zhong)的一件大(da)事,對于推動廣(guang)大(da)干(gan)部群眾學懂弄通做實習近(jin)平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)思想、幫(bang)助國際社(she)會更好了解這(zhe)一重(zhong)要(yao)思想的主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong),具(ju)有重(zhong)要(yao)意義(yi)。圖為(wei)2020年7月3日,浙(zhe)江省瑞(rui)安市新(xin)(xin)(xin)華書城,市民在《習近(jin)平談治國理政》第三(san)卷(juan)中(zhong)英文版(ban)專柜前專心(xin)閱讀。 中(zhong)新(xin)(xin)(xin)社(she)發 孫凜/攝

保(bao)(bao)障和改善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)是(shi)加強社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)社(she)會(hui)(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。黨的十八(ba)大以(yi)來,我們黨統(tong)籌(chou)推進社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)經(jing)濟建(jian)設(she)(she)、政治建(jian)設(she)(she)、文化建(jian)設(she)(she)、社(she)會(hui)(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)、生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建(jian)設(she)(she)“五位一體(ti)”總體(ti)布局,中(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)事業(ye)取得舉(ju)世矚目的偉(wei)大成就。習(xi)近(jin)平(ping)總書記指出,在整個(ge)發展(zhan)過程中(zhong),都要注重(zhong)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)、保(bao)(bao)障民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)、改善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng),讓改革發展(zhan)成果更(geng)多更(geng)公(gong)平(ping)惠及廣大人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾,使人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾在共建(jian)共享發展(zhan)中(zhong)有更(geng)多獲(huo)得感。社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)社(she)會(hui)(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)與(yu)人(ren)(ren)(ren)民(min)幸(xing)福安(an)康(kang)息(xi)息(xi)相關,涵蓋教(jiao)育、就業(ye)、收(shou)入分(fen)配(pei)、社(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障、醫療衛生(sheng)(sheng)(sheng)等各領域民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)作。民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)設(she)(she)是(shi)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)社(she)會(hui)(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)的重(zhong)要方面(mian),是(shi)促(cu)進社(she)會(hui)(hui)(hui)和諧與(yu)社(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)平(ping)正義(yi)的重(zhong)要基(ji)礎(chu)。總書記的重(zhong)要論(lun)述,指導我們圍繞加強社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)社(she)會(hui)(hui)(hui)建(jian)設(she)(she),要始終(zhong)注重(zhong)落實以(yi)民(min)為(wei)本、以(yi)人(ren)(ren)(ren)為(wei)本的執政理(li)念,以(yi)保(bao)(bao)障和改善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)重(zhong)點,堅持和完善(shan)統(tong)籌(chou)城鄉的民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)保(bao)(bao)障制度(du),做好普惠性、基(ji)礎(chu)性、兜底(di)性民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)設(she)(she),不斷提高人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾生(sheng)(sheng)(sheng)活水平(ping)。

保(bao)障和改善民(min)(min)(min)生是黨執政(zheng)(zheng)的(de)(de)重心和根(gen)基(ji)所(suo)在。民(min)(min)(min)生問題(ti)(ti)不僅是社會問題(ti)(ti)、經濟問題(ti)(ti),更是政(zheng)(zheng)治問題(ti)(ti)。習近平總書記(ji)指(zhi)(zhi)出,讓人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)過上好(hao)日子(zi),是我(wo)們(men)(men)一(yi)切(qie)工作的(de)(de)出發點和落腳點。事實有(you)力證明,我(wo)們(men)(men)黨領導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)創造了世所(suo)罕見(jian)的(de)(de)經濟快速發展奇跡(ji)和社會長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)奇跡(ji),保(bao)障廣大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾共同享有(you)幸福美(mei)好(hao)的(de)(de)生活。我(wo)們(men)(men)將要歷史(shi)性地解決農村貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)口絕對貧困(kun)問題(ti)(ti),為人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)減貧事業作出巨大(da)貢獻;構建服(fu)(fu)務全民(min)(min)(min)終身學習的(de)(de)教育體系(xi),主要教育指(zhi)(zhi)標達到中上收入國家平均(jun)水(shui)平;建成世界上最大(da)的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)障網,人(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)預期(qi)壽命從新中國成立初期(qi)的(de)(de)35歲(sui)提高到2019年(nian)的(de)(de)77.3歲(sui);建立了特困(kun)供養、高齡津貼(tie)和貧困(kun)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)服(fu)(fu)務補(bu)貼(tie)、失能老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)護理補(bu)貼(tie)等(deng)制度,惠(hui)及(ji)4000多(duo)萬老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren),“老(lao)(lao)有(you)所(suo)養”正在變(bian)為現實,等(deng)等(deng)。這(zhe)些民(min)(min)(min)生實事,極大(da)地改善了人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)生活,得到廣大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾的(de)(de)衷心擁(yong)護和支持,體現了國家和社會發展的(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)目的(de)(de)。

保障(zhang)和改(gai)善民(min)(min)生是(shi)補齊(qi)(qi)短板(ban)實(shi)(shi)現(xian)(xian)“兩個一百(bai)年(nian)”奮斗目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)(shi)需(xu)要(yao)(yao)(yao)。“兩個一百(bai)年(nian)”奮斗目(mu)(mu)標(biao)是(shi)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉(wei)大復(fu)興的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)里程碑,保障(zhang)和改(gai)善民(min)(min)生是(shi)其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)內容(rong)和關鍵性指標(biao),只有不(bu)斷加大保障(zhang)和改(gai)善民(min)(min)生的(de)(de)力度,不(bu)斷補短板(ban)、強弱項,才能確(que)保“兩個一百(bai)年(nian)”奮斗目(mu)(mu)標(biao)如期實(shi)(shi)現(xian)(xian),讓(rang)人民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)民(min)(min)生愿景(jing)成為幸福實(shi)(shi)景(jing)。這其(qi)(qi)中(zhong)(zhong),收入、教育、環境、住房等(deng)都是(shi)重大民(min)(min)生需(xu)求,廁所革命、棚戶(hu)區(qu)改(gai)造、藥品安全、學生健康、老齡化應對(dui)、垃圾分類等(deng)諸多方面都是(shi)社會發展進步的(de)(de)客觀(guan)要(yao)(yao)(yao)求。總書記(ji)堅持問題導(dao)向,對(dui)補齊(qi)(qi)這些領(ling)域的(de)(de)短板(ban)作出(chu)(chu)重要(yao)(yao)(yao)指示、提出(chu)(chu)明確(que)要(yao)(yao)(yao)求,切(qie)中(zhong)(zhong)肯綮、直達關鍵,我們(men)一定要(yao)(yao)(yao)在工作實(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)貫徹落實(shi)(shi)好。

二、 新時代保障和改善民生的實踐指引

習近平總書記關于(yu)保障(zhang)和改善民(min)生(sheng)的(de)(de)重要(yao)論述,系統指(zhi)明(ming)了新時代(dai)保障(zhang)和改善民(min)生(sheng)的(de)(de)基(ji)本原則、目標方向和方式(shi)方法,為做好各(ge)項民(min)生(sheng)工作提供(gong)了“金鑰匙”。

堅(jian)持(chi)黨(dang)對民(min)(min)生(sheng)(sheng)工作(zuo)的(de)(de)領導,更好(hao)發(fa)(fa)揮黨(dang)的(de)(de)政治(zhi)優(you)勢(shi)和(he)(he)組織優(you)勢(shi)。中國(guo)共(gong)產黨(dang)領導是(shi)中國(guo)特色社(she)會主義(yi)制度的(de)(de)最(zui)大優(you)勢(shi)。習近平總書(shu)記明(ming)確指出,要順利(li)推進(jin)新時(shi)代(dai)中國(guo)特色社(she)會主義(yi)各(ge)項(xiang)事業,必須完善堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)(de)領導的(de)(de)體制機(ji)制,更好(hao)發(fa)(fa)揮黨(dang)的(de)(de)領導這一(yi)最(zui)大優(you)勢(shi)。加強黨(dang)對民(min)(min)生(sheng)(sheng)工作(zuo)的(de)(de)領導,能夠確保在(zai)黨(dang)和(he)(he)國(guo)家事業發(fa)(fa)展(zhan)全局中謀劃(hua)民(min)(min)生(sheng)(sheng)工作(zuo),逐步縮(suo)小和(he)(he)消除城鄉差(cha)異、地區差(cha)異和(he)(he)群體差(cha)異,提升民(min)(min)生(sheng)(sheng)工作(zuo)科學性(xing)(xing)、整(zheng)體性(xing)(xing)和(he)(he)持(chi)續性(xing)(xing);能夠發(fa)(fa)揮黨(dang)的(de)(de)組織優(you)勢(shi),統籌(chou)各(ge)方資源,高(gao)效執行各(ge)項(xiang)民(min)(min)生(sheng)(sheng)政策(ce),把保障(zhang)和(he)(he)改善民(min)(min)生(sheng)(sheng)工作(zuo)落到實(shi)處;尤其是(shi)能夠確保我國(guo)始終(zhong)(zhong)堅(jian)持(chi)走中國(guo)特色社(she)會主義(yi)道路,始終(zhong)(zhong)朝著實(shi)現全體人(ren)民(min)(min)共(gong)同(tong)富裕(yu)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)目標邁(mai)進(jin)。

堅持(chi)在發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng),推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)善(shan)(shan)良性循(xun)環。經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)的基礎(chu),保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)是(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的根本目的,二者不可(ke)偏(pian)廢。如果(guo)(guo)脫離了經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)單純講保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng),那就(jiu)(jiu)是(shi)“空中樓(lou)閣”、“畫(hua)餅充饑”,如果(guo)(guo)離開(kai)保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)談(tan)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)失去了目標和(he)(he)(he)(he)(he)方(fang)向。中國發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成就(jiu)(jiu)歸結到一點,就(jiu)(jiu)是(shi)億萬中國人民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)日益改(gai)善(shan)(shan)。因此,一方(fang)面,保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)必(bi)須牢牢抓住發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)這個黨執(zhi)政興國的第一要務,不斷(duan)解放和(he)(he)(he)(he)(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)產力,為(wei)保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)奠定雄厚(hou)經(jing)濟(ji)基礎(chu);另(ling)一方(fang)面,要把(ba)保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)循(xun)環的重要節點,通過持(chi)續改(gai)善(shan)(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng),穩預(yu)期、擴內需,增強經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的內生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)力,實現與(yu)經(jing)濟(ji)建設(she)良性互(hu)動(dong)(dong)、協(xie)同推(tui)進。

堅持(chi)既盡(jin)力而為又量(liang)力而行(xing),貫徹“堅守底線、突(tu)出重點、完善制(zhi)度(du)、引導預期(qi)(qi)”原則思路。保(bao)(bao)障(zhang)和(he)改善民(min)(min)生(sheng)必(bi)須立足我國是(shi)世(shi)界(jie)最(zui)大(da)發展(zhan)中國家、仍處于(yu)并將(jiang)長(chang)期(qi)(qi)處于(yu)社(she)會主義初級階段的(de)基(ji)本國情(qing),根據經濟發展(zhan)和(he)財力狀況(kuang),在守住民(min)(min)生(sheng)底線的(de)基(ji)礎上逐(zhu)步(bu)提高水(shui)平,把(ba)人民(min)(min)最(zui)關心最(zui)直接最(zui)現實(shi)的(de)利益問題作(zuo)為工作(zuo)重點,抓緊完善滿足人民(min)(min)對美好(hao)生(sheng)活新(xin)期(qi)(qi)待(dai)的(de)必(bi)備制(zhi)度(du)。當前(qian),要圍繞健全幼(you)有(you)(you)所(suo)育、學有(you)(you)所(suo)教(jiao)(jiao)、勞有(you)(you)所(suo)得(de)、病有(you)(you)所(suo)醫、老(lao)有(you)(you)所(suo)養、住有(you)(you)所(suo)居、弱有(you)(you)所(suo)扶等方(fang)面(mian)國家基(ji)本公共(gong)服(fu)務制(zhi)度(du)體(ti)系(xi),優先發展(zhan)教(jiao)(jiao)育事(shi)業,提高就業質(zhi)量(liang)和(he)人民(min)(min)收入(ru)水(shui)平,實(shi)施健康中國戰略,建立多主體(ti)供給、多渠道(dao)保(bao)(bao)障(zhang)、租購并舉的(de)住房(fang)制(zhi)度(du),加(jia)強社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)建設,健全社(she)會養老(lao)服(fu)務體(ti)系(xi),把(ba)教(jiao)(jiao)育、就業、住房(fang)、醫療、收入(ru)、養老(lao)、托(tuo)幼(you)等民(min)(min)生(sheng)實(shi)事(shi)辦好(hao),不斷滿足人民(min)(min)日(ri)益增長(chang)的(de)美好(hao)生(sheng)活需要,使人民(min)(min)獲得(de)感、幸福感、安全感更加(jia)充實(shi)、更有(you)(you)保(bao)(bao)障(zhang)、更可持(chi)續。

堅(jian)持把群(qun)(qun)眾(zhong)是否滿意作為檢(jian)驗工(gong)作成(cheng)(cheng)效(xiao)的(de)(de)(de)根本標準,始終樹牢(lao)正(zheng)確(que)(que)的(de)(de)(de)政績(ji)觀。民(min)(min)生(sheng)工(gong)作來(lai)不(bu)得半點虛假。保(bao)障和(he)改善民(min)(min)生(sheng)必(bi)(bi)須立足實(shi)際,出(chu)實(shi)策(ce)、辦實(shi)事、求實(shi)效(xiao)。習近平總(zong)書記要求領導(dao)干部(bu)樹立正(zheng)確(que)(que)政績(ji)觀,以(yi)“功(gong)(gong)成(cheng)(cheng)不(bu)必(bi)(bi)在我”的(de)(de)(de)精(jing)神境界和(he)“功(gong)(gong)成(cheng)(cheng)必(bi)(bi)定有(you)我”的(de)(de)(de)歷史擔當,發揚釘釘子(zi)精(jing)神,扭住突出(chu)民(min)(min)生(sheng)難題(ti),一件(jian)事情接著一件(jian)事情辦,一年(nian)(nian)接著一年(nian)(nian)干。要堅(jian)守(shou)人(ren)民(min)(min)立場,從人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)關(guan)心(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)事情做(zuo)(zuo)起,從讓人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)滿意的(de)(de)(de)事情做(zuo)(zuo)起,著力(li)解決(jue)好(hao)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)操心(xin)(xin)(xin)(xin)事、煩(fan)心(xin)(xin)(xin)(xin)事、揪(jiu)心(xin)(xin)(xin)(xin)事,以(yi)為民(min)(min)謀利、為民(min)(min)盡責的(de)(de)(de)實(shi)際成(cheng)(cheng)效(xiao)取信于(yu)民(min)(min),決(jue)不(bu)能空喊口(kou)號、搞花拳(quan)繡(xiu)腿(tui)、做(zuo)(zuo)表面文章。

三、 切實為保障和改善民生履職盡責

民(min)(min)政(zheng)(zheng)工作保(bao)(bao)障(zhang)最(zui)困難、最(zui)需要(yao)幫助和關(guan)(guan)愛的(de)(de)特(te)殊群(qun)(qun)體,為人民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)提(ti)供最(zui)基本、最(zui)直接的(de)(de)社(she)會服務(wu),肩負著民(min)(min)生(sheng)(sheng)工作中補短板、強底板的(de)(de)重擔(dan)。習(xi)近平總書記高(gao)度重視民(min)(min)政(zheng)(zheng)工作,指出民(min)(min)政(zheng)(zheng)工作關(guan)(guan)系民(min)(min)生(sheng)(sheng)、連著民(min)(min)心,是社(she)會建設的(de)(de)兜(dou)底性、基礎性工作,要(yao)求(qiu)各級(ji)民(min)(min)政(zheng)(zheng)部門聚(ju)焦(jiao)脫貧攻(gong)堅,聚(ju)焦(jiao)特(te)殊群(qun)(qun)體,聚(ju)焦(jiao)群(qun)(qun)眾(zhong)關(guan)(guan)切,更好(hao)履(lv)行(xing)基本民(min)(min)生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)障(zhang)、基層社(she)會治理、基本社(she)會服務(wu)等職責。這要(yao)求(qiu)我們(men)必須堅持以人民(min)(min)為中心,按照社(she)會政(zheng)(zheng)策要(yao)托底的(de)(de)要(yao)求(qiu),全力保(bao)(bao)基本、兜(dou)底線、建機制,把(ba)做(zuo)好(hao)“六(liu)穩(wen)”工作、落實“六(liu)保(bao)(bao)”任務(wu)的(de)(de)有(you)關(guan)(guan)要(yao)求(qiu)落到實處。

聚(ju)焦脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian),堅(jian)(jian)決(jue)兜(dou)牢防范(fan)致貧(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)底線。打贏脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)是以習近(jin)平(ping)同志為核(he)心的(de)(de)黨中(zhong)央向全(quan)(quan)黨、全(quan)(quan)國(guo)人民(min)和全(quan)(quan)世(shi)界作出的(de)(de)莊嚴(yan)承諾,是必須(xu)不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣完(wan)成的(de)(de)重(zhong)大政(zheng)治任(ren)務(wu)。民(min)政(zheng)工作在脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)大局(ju)中(zhong)發(fa)揮著(zhu)兜(dou)底保障(zhang)作用。截至2020年3月,已經有(you)(you)1887萬建(jian)檔(dang)立(li)(li)卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口納入低(di)保或特困(kun)(kun)人員救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)供養范(fan)圍,穩定實(shi)現吃穿“兩(liang)不(bu)(bu)愁”,占全(quan)(quan)部建(jian)檔(dang)立(li)(li)卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口的(de)(de)21%。當前,全(quan)(quan)國(guo)仍(reng)(reng)有(you)(you)一(yi)(yi)些建(jian)檔(dang)立(li)(li)卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口沒有(you)(you)脫貧(pin)(pin)(pin),受新冠肺炎疫情(qing)影響,近(jin)200萬已脫貧(pin)(pin)(pin)對象存(cun)在返貧(pin)(pin)(pin)風(feng)險,近(jin)300萬邊緣群體存(cun)在致貧(pin)(pin)(pin)風(feng)險,脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)任(ren)務(wu)依然艱巨。各級(ji)民(min)政(zheng)部門必須(xu)堅(jian)(jian)決(jue)履行脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)兜(dou)底保障(zhang)政(zheng)治責任(ren),嚴(yan)格落實(shi)各項社會救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)政(zheng)策,實(shi)施社會救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)兜(dou)底脫貧(pin)(pin)(pin)行動,確(que)(que)保符(fu)合(he)條件貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口“應保盡保、應救(jiu)(jiu)(jiu)盡救(jiu)(jiu)(jiu)”,確(que)(que)保小(xiao)康路上“不(bu)(bu)漏一(yi)(yi)戶、不(bu)(bu)落一(yi)(yi)人”。歷史性地解決(jue)絕對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)問(wen)題之后,相(xiang)對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)問(wen)題仍(reng)(reng)將長期存(cun)在,立(li)(li)足(zu)當前、著(zhu)眼長遠,還要加(jia)強與鄉村(cun)振興戰(zhan)略之間的(de)(de)有(you)(you)效銜(xian)接,建(jian)立(li)(li)解決(jue)農村(cun)相(xiang)對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)長效機制。

聚焦特殊群(qun)體(ti)(ti),全方位提供基本(ben)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障。低收入困(kun)難(nan)(nan)群(qun)眾、孤寡老人(ren)、孤殘(can)兒(er)童(tong)、生(sheng)活(huo)困(kun)難(nan)(nan)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)和(he)重度(du)(du)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)、留(liu)守老人(ren)和(he)兒(er)童(tong)、生(sheng)活(huo)無(wu)(wu)著流(liu)(liu)浪乞(qi)討人(ren)員等特殊群(qun)體(ti)(ti),是黨和(he)政府(fu)一直以來倍加(jia)關(guan)注的(de)(de)重點群(qun)體(ti)(ti)。保(bao)(bao)障和(he)改善(shan)民(min)生(sheng),必須優先保(bao)(bao)障這部(bu)分群(qun)體(ti)(ti)的(de)(de)基本(ben)生(sheng)活(huo)。要改革完善(shan)社會救(jiu)(jiu)助制度(du)(du),通過基本(ben)生(sheng)活(huo)救(jiu)(jiu)助、專項社會救(jiu)(jiu)助、急(ji)難(nan)(nan)社會救(jiu)(jiu)助、社會力量幫(bang)扶等,為(wei)基本(ben)生(sheng)活(huo)困(kun)難(nan)(nan)的(de)(de)群(qun)眾織(zhi)密防(fang)護(hu)(hu)網(wang)。要加(jia)強(qiang)社會服(fu)務(wu)機構建設,不斷提高縣級福(fu)利院和(he)鄉鎮敬老院照(zhao)護(hu)(hu)能(neng)力,既保(bao)(bao)障好(hao)特困(kun)人(ren)員的(de)(de)生(sheng)活(huo)需求,又加(jia)快滿足失能(neng)或部(bu)分失能(neng)人(ren)員的(de)(de)護(hu)(hu)理(li)(li)需要。要健全兒(er)童(tong)福(fu)利制度(du)(du),給予困(kun)境兒(er)童(tong)更(geng)好(hao)保(bao)(bao)障。要以巡訪關(guan)愛為(wei)重點,完善(shan)農村留(liu)守人(ren)員關(guan)愛保(bao)(bao)護(hu)(hu)制度(du)(du)。要實(shi)施困(kun)難(nan)(nan)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)生(sheng)活(huo)補貼和(he)重度(du)(du)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)護(hu)(hu)理(li)(li)補貼標(biao)準動(dong)態(tai)調(diao)整機制,健全殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)康復服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系。要完善(shan)生(sheng)活(huo)無(wu)(wu)著流(liu)(liu)浪乞(qi)討人(ren)員救(jiu)(jiu)助服(fu)務(wu)制度(du)(du),創新開展尋親工作,強(qiang)化服(fu)務(wu)監管(guan)。

新(xin)冠肺(fei)炎疫情發生以來,全(quan)國各地努力做好保障和改善民生工作。圖(tu)為2020年(nian)2月(yue)4日(ri),黑龍江省哈爾(er)濱市市民在一家大型超市內挑選(xuan)蔬菜(cai)。 新(xin)華社記者 王建威/攝

聚焦群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)關切,著(zhu)力(li)提升民(min)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)精準(zhun)化精細化水平。當(dang)前,廣(guang)(guang)大人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)在物質需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)日(ri)益得到滿(man)足的(de)(de)(de)(de)(de)同時,多(duo)層次多(duo)樣化多(duo)方面的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)生(sheng)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)不(bu)斷增長,必須順應這一趨勢(shi),不(bu)斷提高相(xiang)關民(min)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。圍(wei)(wei)繞(rao)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對(dui)(dui)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu),加快建設居(ju)家(jia)社區(qu)機構相(xiang)協調(diao)、醫養(yang)康養(yang)相(xiang)結合的(de)(de)(de)(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系(xi),提升養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質量,讓廣(guang)(guang)大老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)老(lao)(lao)有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)養(yang)、老(lao)(lao)有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)依、老(lao)(lao)有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)樂(le)、老(lao)(lao)有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)安(an)(an),安(an)(an)享幸(xing)福(fu)晚年(nian)。圍(wei)(wei)繞(rao)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對(dui)(dui)社區(qu)生(sheng)活(huo)品質的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu),健全社區(qu)管理和服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機制(zhi)(zhi)(zhi),建立健全公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、便民(min)利(li)民(min)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、社會(hui)(hui)工作服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、志愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)有(you)(you)機銜接的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)鄉社區(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系(xi),讓社區(qu)生(sheng)活(huo)更便捷、更舒(shu)適、更和諧,使(shi)城(cheng)鄉社區(qu)成為(wei)人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)安(an)(an)居(ju)宜居(ju)樂(le)居(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)幸(xing)福(fu)家(jia)園(yuan)。圍(wei)(wei)繞(rao)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對(dui)(dui)逝有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)安(an)(an)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu),深化殯葬(zang)事業改(gai)革,健全基(ji)本殯葬(zang)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系(xi),推(tui)進惠(hui)民(min)、綠(lv)色、文明殯葬(zang)發展,推(tui)進移風易(yi)俗。圍(wei)(wei)繞(rao)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對(dui)(dui)社會(hui)(hui)參與的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu),健全黨領(ling)導(dao)下的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)層群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)自治制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),進一步完善相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui),暢通(tong)民(min)主渠道,健全基(ji)層選舉、議事、公(gong)開(kai)、述(shu)職(zhi)、問(wen)責等機制(zhi)(zhi)(zhi),推(tui)進基(ji)層協商(shang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化,保障人(ren)(ren)民(min)依法(fa)直接行使(shi)民(min)主權利(li)。圍(wei)(wei)繞(rao)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)實現(xian)自我(wo)價值的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu),積極引導(dao)和規(gui)范相(xiang)關社會(hui)(hui)組織健康發展,壯(zhuang)大社會(hui)(hui)工作專業人(ren)(ren)才(cai)隊伍,健全志愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),創造慈善事業蓬勃發展的(de)(de)(de)(de)(de)良好環境,讓更多(duo)人(ren)(ren)有(you)(you)機會(hui)(hui)在服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)他人(ren)(ren)、奉獻(xian)社會(hui)(hui)中(zhong)充實自我(wo),收獲多(duo)彩(cai)幸(xing)福(fu)人(ren)(ren)生(sheng)。

作者:民政部黨組書記、部長


來源:人民政(zheng)協網(wang) 編輯:郭長財
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